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市委巡察组向被巡察党组织反馈八届市委第五轮巡察情况 -- 珠海市民监督平台

市委巡察组向被巡察党组织反馈八届市委第五轮巡察情况

  近期,按照市委巡察工作统一部署,市委5个巡察组分别向15个被巡察单位党组织反馈了八届市委第五轮巡察情况。市委常委、市纪委书记、市委巡察工作领导小组组长龚海明,市委常委、市委组织部部长、市委巡察工作领导小组副组长吴青川以及市委巡察工作领导小组其他成员分别带队参加巡察情况反馈会议,传达习近平总书记、省委书记李希、市委书记郭永航对巡视巡察工作的讲话精神,对巡察整改工作提出要求。

  市委巡察工作领导小组强调,要深入贯彻落实中央和省委、市委对巡视巡察工作的部署要求,以落实省委巡视和市委巡察反馈意见为契机,统筹推进“不忘初心、牢记使命”主题教育和巡察整改,进一步加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,强化“四个意识”,担当好参与粤港澳大湾区建设重要政治责任,全面推进中央重大决策和省委、市委重要工作部署落地生根、取得实效,推动特区“二次创业”,促进各项工作和改革事业健康发展。

  现将市委巡察组向本轮被巡察单位党组织反馈的主要问题摘要登载如下。

  高新技术产业开发区党委创新发展质量有待提升,扫黑除恶专项斗争、生态环境整治等社会治理成效不够明显。一些基层党组织政治功能发挥不够,党务管理较为松散,党员档案管理混乱,“口袋”党员、“隐形”党员问题长期没有解决。有的干部选拔任用不够严谨,科技型、专业型干部比较欠缺。“三公”经费使用随意性较大,“文山会海”现象比较突出。一些职能部门忽视群众利益,群众诉求久拖不决。土地清理补偿违规问题较为突出,部分工程建设、一些社区集体“三资”监管风险漏洞较大。

  市委政策研究室围绕贯彻落实中央和省委、市委重大决策部署开展政策研究、发挥决策智囊和参谋助手作用不够充分。干部选拔纪实材料多有缺失,一些干部人事档案审核把关不严谨,干部结构不够优化,后继力量薄弱。落实党建工作不够扎实,存在“重业务、轻党建”的倾向。一些干部工作作风不够严谨,干事创业精气神有欠缺,个别班子成员履职担当还需加强。管党治党“两个责任”压力传导不足,部分委托课题研究购买服务监管缺失。

  市委老干部局加强和改进我市离退休干部工作不够有力有效,为老干部解难题办实事仍有不足。市老年大学发挥老干部意识形态思想引领主阵地作用不充分。执行干部选拔任用规定不严格,存在超权限任免干部现象。对党建工作重视不够,基层党组织换届不及时。干部职工日常监管偏松偏软,一些干部工作责任心不强,工作拖沓。在物资采购、工程招标等方面存在廉政风险隐患。

  市委党校坚持党校姓党原则,推进“用学术讲政治”、落实“五个讲清楚”的要求还有不足,将习近平新时代中国特色社会主义思想融会贯通、讲深说透还有较大差距,围绕中央重大决策部署和重大现实问题开展科研资政工作还比较薄弱。个别班子成员参加党内生活不规范,党的基层组织建设还存在薄弱环节。社会主义学院作用尚未得到充分发挥,师资队伍建设短板明显,行政教学“一支队伍”整体意识和校风、教风、学风建设尚需进一步加强。党员干部教育监督管理抓早抓小意识不强,谈心谈话形式化、格式化。

  市发展和改革局(市粮食和物资储备局)党组统筹推动粤港澳大湾区发展规划纲要在我市落地力度不够,统筹协调贯彻落实上级决策部署部分任务指标未能按期完成。党组议事不够规范,部分党组成员双重组织生活落实不到位。重点建设项目管理制度建设滞后,部分重点项目推进缓慢。干部选拔工作重结果轻程序,干部人事档案错件缺件较多。“文山会海”问题仍然比较突出,个别下属单位存在变相发放福利问题。部分历史遗留物业资产处于“脱管”状态。

  市公安局党委落实政治建警要求还有差距,民主集中制落实不够到位,扫黑除恶专项斗争打击工作不均衡。个别领导干部担当作为不够,个别基层单位执法办案行为失范问题较多。干部选拔任用存在超职数配备领导班子、长期挤占挪用基层编制职数现象,政工队伍力量薄弱。文山会海、检查考核造成基层忙乱问题没有得到有效解决,违反中央八项规定精神和“四风”问题在一些基层单位还没有根除,个别关联协会、局属企业违规行为时有发生。

  市统计局党组发挥统计服务经济发展职能作用离市委市政府要求还有差距,统计执法震慑作用不够。民主集中制一度把握不到位,党内政治生活不够严肃。抓主体责任落实存在一定程度的“好人主义”。基层党组织标准化规范化建设还有短板,选人用人工作不够规范严谨,混编混岗现象比较突出。少数干部作风漂浮、担当不够,公务接待、公务用车方面执行规定不够严格,财政资金使用绩效管理不到位。

  市总工会党组贯彻落实中央群团工作会议精神和“去四化”成效不明显,“三重一大”制度落实有偏差,一些重大工作统筹协调、推动落实“虚推慢粗”。部分领导干部干事创业担当不足,服务基层和职工质量有待提高。对工人维权、劳资纠纷等领域涉及的意识形态形势分析研判和职工思想政治引领不够,对基层工会组织重组建轻运作,对一些党员干部长期疏于管理。资金使用铺张浪费,固定资产管理混乱,物资采购和工程建设领域存在较大廉政风险。

  市科学技术协会党组推动科协改革工作进展缓慢,党和政府科技事业助手作用及联系服务科技工作者的桥梁纽带作用发挥不够充分。部分党组成员工作作风不够扎实,工作主动性有所欠缺,推动科协工作高质量发展仍有差距。干部队伍后备力量不足,服务群众意识不够强,科普覆盖面不够广。财务支出内控机制薄弱,存在一定廉政风险。

  市文学艺术界联合会党组贯彻落实习近平总书记关于文艺工作重要讲话精神有差距,推动文联改革落地生效迟缓。运用新思想引领文艺工作的办法举措不多,对文艺家协会意识形态工作引领不够到位,会员管理松散。机关党建工作有缺失,对社会组织党建工作指导不深入。人才队伍建设与新时代文艺事业发展不相适应,干部人事档案专审工作滞后。政府采购和固定资产管理需进一步规范。

  市社会科学界联合会党组贯彻落实中央关于构建中国特色哲学社会科学精神还不够到位,社科普及工作覆盖面不够广。部分班子成员工作职责交叉和重叠问题并存,担当意识不够强,干事创业精气神仍需提升。抓社会组织党建成效不明显,干部队伍建设滞后。一些机关干部作风漂浮,重要文件材料多次出错。内控制度不完善,部分固定资产存在失管风险。

  市工商业联合会党组构建“亲清”政商关系研究部署不深入,对非公经济人士政治引导力度不够。理论学习质量不高,“三会一课”落实不到位,贯彻粤港澳大湾区发展规划纲要调研敷衍应付。行政化、机关化作风比较突出,一些培训活动走过场,一些干部工作作风懒散,个别部门之间推诿扯皮,干部人事档案错件漏件多,档案专项审核工作拖沓,对一些党员干部“八小时以外”管理宽松软。财务管理制度建设滞后,会费收支缺乏有效监管。

  市西部城区开发建设局党组推动西部城区开发建设职能作用发挥不够充分,党组议事制度建设滞后,“三重一大”制度执行不到位。班子成员大局意识有待提高,主动作为和攻坚克难劲头不足,一些重大项目建设推动乏力,一些审计整改工作未予落实。部分重要岗位廉政风险防范措施不完善,一些重点领域监管缺失,部分项目管理费计提使用违规问题较为突出,资金收支两条线管理有待规范。

  市珠光集团控股有限公司党委抢抓粤港澳大湾区建设机遇意识不够强,服务澳门经济适度多元化发展能力有待提升,党的领导、党的建设深度融入公司治理体系不够到位。领导班子缺乏民主团结和谐的风气,开拓创新不足,一些重大项目进展缓慢或停滞不前。对在“一国两制”前沿和信息化环境下抓紧抓实意识形态工作办法不多,赴澳劳工教育管理手段单一。重实干、重实绩的选人用人导向不够鲜明,干部队伍老化严重,管理人才断层问题突出。执行车改政策搞变通,公车管理流于形式,公务接待开支一度随意性较大。国有资产、对澳劳务输出监管等方面存在一定的廉洁风险。

  市农业投资控股集团有限公司党委引领企业转型不力、“农味”不浓,与市委市政府目标要求差距较大,党的领导、党的建设与企业治理体系深度融合不够,国有“僵尸企业”出清缓慢,违法违规用地问题时有发生。个别领导干部个人重大事项不及时报告,人才培养、引进和激励的有效机制缺乏,干部职工队伍能力不足问题比较突出。公款吃喝、差旅费超标等违反中央八项规定精神问题仍然存在,审计整改、项目经营中存在形式主义、官僚主义问题。物业低价出租问题突出,个别项目国有资产流失风险严重。

  此外,市委巡察组还收到一些反映领导干部的问题线索,已按规定转纪检监察机关、组织部门等有关方面处置。